护佑内蒙古天堂草原

　　党的18大以来的5年，是内蒙古自治区消防事业发展史上浓墨重彩的5年，也是全区4600多名消防官兵紧张忙碌、硕果累累的5年。5年来，自治区消防部队聚焦消防责任制落实、火灾隐患整治、消防基础建设、灭火救援、消防宣传教育⋯⋯他们恪尽职守、无私奉献，保持了自治区连续23年无重特大火灾事故的喜人局面，保持了火灾损失与人员伤亡位于全国最低省份之一的良好局面，向全区2400万人民群众上交了一份合格的答卷。北京消防器材公司专营灭火器检测维修年审服务，专项资质从事消防检测及电气检测服务，批发各种规格灭火器等消防产品。护佑内蒙古天堂草原，来源：《中国消防》

　　五轮寒来暑往，五载砥砺奋进。党的18大以来的5年，内蒙古消防部队着力从五个方面“下功夫”，全力改善消防安全环境，推动消防工作再上新台阶。2013年，自治区消防总队在全国“两节”“两囘会”安保工作中排名第四，受到自治区政囘府的通令嘉奖；在2015年国囘务囘院消防工作考核中，自治区被评为“优秀”等级，自治区党委副书记、政法委书记李佳给予高度评价：“我区消防工作进入全国先进行列，这其中，消防战线做了大量卓有成效的工作，望再接再厉、再立新功、再创佳绩。”

　　在全面落实消防安全责任制上下功夫

　　“认真落实党政同责、一岗双责、失职追责的总要求，实现了火灾四项指标的全面下降，确保了全区火灾形势的持续稳定。”今年1月24日，自治区政囘府召开2017年全区消防工作会议，自治区副主囘席、公囘安厅长马明对全区消防工作给予了充分肯定。他还代表自治区政囘府与各盟市及有关单位、各大企业签订了2017年度消防工作责任状，这是自治区政囘府连续第24年逐级签订消防工作责任状。自治区政囘府对盟市级政囘府、重点企业责任制的考评结果纳入各级政囘府目标管理、政绩考核、平安创建等考评体囘系，与领导干部考核提拔直接挂钩。呼和浩特、包头、巴彦淖尔、鄂尔多斯等各盟市党政主要领导为了落实责任状，深入一线，靠前指挥，有力推动了重大消防安全问题的解决。

　　自治区党委非常重视消防工作。自治区党委书记李囘纪囘恒上任伊始，即对全区安全生产大检查进行了部署，并深入鄂尔多斯市伊泰煤制油公司等消防重点单位进行了督导检查。李囘纪囘恒在主持召开自治区第十届党委常囘委会第六次会议时，要求有关部门进一步加大消防投入，推进消防装备采购工作，进一步提升全区应急救援处置能力。

　　5年来，自治区政囘府、自治区防火安全委员会先后出台《消防工作考核办法》《火灾高危单位消防安全管理规定》《人员密集场所消防安全标示化管理》等规定和消防行业标准，为分清责任、明确任务提供了有力的政策支撑和制度保障。

　　在开展火灾隐患排查整治上下功夫

　　“决不能有骂声就不去整治，决不能有了哭声之后再整治。”这句话已成为内蒙古消防监督执法人员的共识。

　　巴彦淖尔市杭锦后旗商贸集中区域是当地的核心老街区，2015年被中央综治办、公囘安部联合书面警示。“在每一处隐患整改中，都遇到了重重阻力。防火间距不足的问题一直是户外隐患整改中的难点和重点。仅这一项整改就涉及6家二级重点单位、158家三级重点单位，整改任务之重、难度之大，是我从警以来面对的**挑战。”杭锦后旗消防大队教导员安建邦说。为此，大队执法人员和辖区派出所民囘警挨家挨户做说服工作。旗政囘府逐级建立约谈制度，定期对进度缓慢单位进行通报、约谈，依法追究有关单位和个人的责任，督促落实整改措施。

　　经过不懈的努力，在自治区范围内整改难度**的呼和浩特市中山路商业圈和赛罕区大学城、包头市北梁棚户区和尹六窑村、满洲里市进口资源加工园区木材加工企业、巴彦淖尔杭锦后旗商贸集中区、鄂尔多斯市准格尔旗民安市场、乌囘兰察布温州建材城等一批久拖不改的历史遗留火灾隐患全部得到彻底整改。

　　近年来，内蒙古自治区连续开展“打非治违”、劳动密集型企业、夏季消防检查、冬春火灾防控等多个系列专项行动，研究制定了火灾防控“八项措施”“十项任务”，紧盯重点产业、重要场所、重大活动，高密度排查、铁手腕整治。随着全区各地火灾隐患一个个被消除，全区消防安全系数和社会火灾防控水平正在稳步提升。

　　在对火灾隐患的整治中，内蒙古消防总队启动追责问责机制，进一步明确重大火灾隐患督办整改各环节的工作责任，下发了督办通知书，与各盟市签订“军令状”，明确隐患单位的整改主体责任，采取“任务倒逼、责任倒逼、时限倒逼”措施，加大对隐患整改的跟踪督察和追责力度。同时，将重大火灾隐患单位列入消防安全不良行为公布范畴，通报发改委、工信、工商、旅游、金融、保险等部门纳入“黑名单”，作为信用评定、项目审批、证券融资、银行贷囘款、星级评定的否决项，以利用经济杠杆引导隐患单位主动整改。

　　在夯实消防基础建设上下功夫

　　只有向下用力才能向上发展。基于这样的认识，总队提请自治区政囘府下发《关于进一步加强消防基础建设的意见》，把消防水源、器材装备、队站建设等列入政囘府年终考评内容，总队将2015年定为“公共消防设施建设年”，制定下发《全区消防部队“公共消防设施建设年”活动实施方案》，强力推进消防水源、微型消防站、区域联防组织、农牧区消防站“四项建设”。仅2016年全区就新建市政消火栓（含水鹤）94囘25个，完成率达108%，完好率达98%。共建成重点单位微型消防站8880个（占一二级重点单位总数的70.9%），其中设有消防控制室的重点单位全部建成微型消防站，建成街道和社区微型消防站1473个，按照高于微型消防站、低于专职消防队的标准，建成农牧区消防站279个。

　　2016年12月21日，呼和浩特市凯德MALL购物中心四楼比格比萨后厨油锅起火，比萨店工作人员立即向119和凯德MALL购物中心微型消防站报警。微型消防站队员接警后，携带灭火器1分钟就赶到现场，2分钟就扑灭火。辖区消防中队官兵赶到后，现场已处置完毕，市消防支队防火处处长石永强说：“微型消防站在实际工作中发挥了很大的作用。”全区各地也采取多种举措，建立完善“治消一体化”“保消一体化”“交消一体化”等区域联防制度，健全“小组互查”“片区互查”“专家会诊”三个区域联防层次，形成以公囘安治安巡逻、派驻铁甲护卫和物业保安人员以及社区工作人员为主体的区域联防巡逻体囘系，并建立区域联防试点232个。总队向自治区政囘府呈报了《关于加强农村牧区消防工作的报告》，就加强农村牧区消防工作提出具体建议。自治区政囘府拿出专项经费，用于农村牧区消防队站、消防水源、车辆器材装备等基础设施的建设。

　　在提高灭火救援能力上下功夫

　　2016年11月16日，总队在通辽市金煤化工有限公司组织开展煤化工灾害事故灭火救援跨区域实战推演暨严寒天气条件下战斗力检验。这次推演坚持实战导向，围绕企业生产、储存等各个环节，分别设置了储罐区火灾扑救、装卸站火灾扑救及煤化工装置区事故处置三个科目，真实设置了管线泄漏、地面流淌火、罐顶起火、储罐爆炸、人员被困等多种复杂灾情，成为内蒙古公囘安消防部队历史上规模**、兵力最多、天气最冷、历时最长的一次战斗力检验活动，切实提升了部队在严寒天气条件下的作战能力。

　　针对自治区煤化工产业发展迅速的实际，总队在全国率先开展煤化工火灾事故灭火救援技术专题研究，编印《煤化工事故处置实用手册》，形成“煤化工危险性分析与事故处置对策”研究成果。2017年6月15日，总队在鄂尔多斯市准格尔旗大路煤化工基地久泰能源有限公司开展了煤化工灾害事故灭火救援跨区域实战拉动演练。

　　本着“仗怎么打、兵就怎么练”的原则，总队积极推动部队核心战斗力转型升级，深化消防铁军建设，推进全勤指挥部和整建制中队实战化训练。2013年以来，总队制订了《灭火救援初战指挥要则》《层次化灭火救援现场指挥规程》《灭火作战现场行动规程》《总队火警和应急救援等级调派暂行规定》《缺水地区供水方案》《全区消防部队接处警系统巡检规定》等规范，综合各地火灾和应急救援的规律和特点，有针对性地提出火灾预防措施和灭火救援战术改进措施，作战指挥能力进一步提升。全区12个盟市和102个旗县区，全部依托公囘安消防部队挂牌成立了应急救援支队和大队，形成了“纵向到底、横向到边”的综合应急救援网络。总队立足各盟市产业分布和地理结构特点，加快专业救援队建设，鄂尔多斯市出台《进一步加强全市危险化学品领域应急救援工作的实施意见》，并成立化工企业应急救援队；乌囘兰察布市筹建高速公路救援队；乌海市成立水上救援队。各地共制定完善8大类72种应急救援处置预案，深入开展了各类专业救援演练，综合救援能力不断提升。

　　2013年以来，内蒙古自治区消防部队圆满完成包头市华美稀土有限责任公司萃取车间火灾、乌囘兰察布丰镇京隆电厂柴油储罐爆炸事故、鄂尔多斯伊金霍洛旗溶剂油公司“1·21”储罐爆炸事故、赤峰市元宝山区国电化工有限公司“3·18”爆炸燃烧事故等急难险重救援任务，赢得了各级党委、政囘府和人民群众的好评。特别是成功处置了“8·14”大唐锡盟多伦煤化工有限责任公司甲醇储罐爆炸火灾事故，无人员伤亡、无次生灾害发生。每一场战斗，每一次打赢，不仅展示出了自治区消防部队精湛的专业技能，也反映出他们特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神风貌。

　　在开展消防宣传教育培训上下功夫

　　“大囘爷，不要将电动囘车停在楼梯间，这些地方一旦发生火灾，容易导致火势扩散，而且还影响他人疏散逃生。还有啊，给电动囘车充电时一定要记得远离易燃易爆物品，并要做到不时观察，以防万一，因为充电时间过长可能会导致充电器过热引发火灾。”这是今年乌囘兰察布市四子王旗消防大队宣传人员深入辖区居民社区开展宣传活动的一个场景，也是全区消防人员每天都在上演的日常宣传工作的缩影。

　　灭火救灾毕竟是事发后的处理手段，开展广泛的消防宣传教育，做好预防工作，全面提高广大群众的消防安全意识才是消除火灾的根本之举。为此，总队提请自治区党委宣传部、公囘安厅、教育厅、民政厅等八部门，下发了《关于进一步加强全民消防安全宣传教育工作的通知》，自治区防火委下发了《内蒙古自治区消防宣传“七进”工作标准》等文件和规范，先后开展“平安回家路”“百城万店平安相伴”“开学**课”“生命通道体验”“119主题消防宣传日”“平安社区创建”等大型消防宣传活动，把提高全民的消防安全素质作为工作的重中之重。

　　总队与自治区教育厅联合制定《消防安全宣传教育示范学校管理办法》和《消防安全宣传教育示范学校认定标准》，并在全国率先提请自治区党委宣传部、内蒙古军区司令部、教育厅等九部门下发《关于将消防安全知识纳入军训的通知》，大力推进消防进军训工作，全区所有大专院校、高中和70%的中小学将消防知识技能纳入教学与军训内容，消防安全教育实现了“有教材、有师资、有课时”。“消防进军训”作为消防宣传工作的又一新举措，在部消防局专题会上作了典型介绍。

　　随着自治区农牧经济的发展，新形势下的灭火防火工作日益严峻，如何保障农牧民生命和财产安全，是系在总队党委一班人心头的大事。在总队的部署下，全区各地普遍开展了农村牧区乡镇长、村“两委”负责人消防安全培训工作，“草原119”消防志愿服务队等多种形式的活动，消防队进牧区、访农户，开展消防宣传，为广袤草原播撒下平安的种子，提升了村民和牧民的防火安全意识。呼伦贝尔市、兴安盟、锡林浩特市、通辽市等地消防部门把蒙汉双语印制的《农牧区消防画册》《农牧区消防工作指导手册》等发放到农牧民手中，用图文并茂的宣传资料详细说明了火灾的预防、扑救、逃生等知识，深受农牧民欢迎。

　　进入2017年，针对所有消防安全重点单位和重点场所，总队部署开展了全区“消防应急疏散演练年”活动，演练紧贴工作实际，实现了“三个结合”，即消防宣传教育培训与社会单位落实主体责任相结合，应急疏散演练与消防监督检查相结合，执勤中队“六熟悉”与微型消防站、义务消防组织的日常工作相结合，提升了演练的针对性。目前累计参加演练人数达4万余人，群众、单位自防自救和组织疏散能力不断增强，应急疏散设施的功能作用得到发挥，群众消防安全素质全面提升。

　　“蓝蓝的天空，清清的湖水，绿绿的草原，这是我的家⋯⋯我爱你，我的家，我的家，我的天堂⋯⋯”5年来，自治区公囘安消防部队苦练消防精兵，积极创新社会消防治理，努力构建立体化社会火灾防控体囘系，为自治区的和谐发展、平安建设保驾护航，他们忠诚守护在祖国的北疆，正在以百尺竿头更进一步的昂扬斗志为党的十囘九囘大献礼。北京中消安消防器材公司专职从事灭火器年检维修充装服务，消防设施检测及电气防火检测服务，直营国内知名品牌灭火器等消防器材。护佑内蒙古天堂草原 作者：康立文